В защиту леса в деревне Малая Гоголевка

Губернатору Псковской области Прокурору Псковской области Председателю Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области Руководителю Росреестра по Псковской области Председателю Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области Главе Псковского района Псковской области Главе сельского поселения «Тямшанская волость» Псковского района Псковской области От жителей деревни Малой Гоголевки Псковского района Псковской области КОЛЛЕКТИВНОЕ ОБРАЩЕНИЕ Мы, жители деревни Малой Гоголевки Псковского района (Список прилагается, Приложение № 1), обеспокоены судьбой леса, находящегося на территории нашей дерев-ни. По копиям карт 2012 г. раньше этот лес принадлежал Псковскому лесхозу. Законода-тельным актом лес был присоединен к территории деревни Малой Гоголевки Тямшан-ской волости с автоматическим переводом его в земли поселений. По карте градострои-тельного зонирования Правила пользования и застройки сельского поселения Тямшан-ская волость Псковского района он обозначен зоной Р (Приложение № 1), затем там нача-лось ИЖС. В случае увеличения территории поселения за счет присоединения к ней участка леса лесные земли становятся землями поселений. Но сам-то лес не исчезает, он так и остаётся лесом, только на территории населённого пункта. В Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 6 февраля 2008 года № 31 установлено, что леса, расположенные на землях населённых пунктов, относятся к город-ским лесам (пункт 21). Необходимо, чтобы этот лес стоял на государственном кадастро-вом учете в Росреестре. Согласно Лесному кодексу РФ городские леса являются одной из категорий защитных лесов как леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов. В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. (Ст.102 ЛК РФ, пп.2, 5). Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защит-ных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с од-новременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функция-ми. Запрещается изменение целевого назначения лесных участков, на которых располо-жены защитные леса, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (Ст.12.п.4). Лес, присоединенный к Малой Гоголевке, - это не отдельно стоящие деревья, не ку-старники, не редкая растительность, это естественно образованный сплошной лесной массив с присущими ему растительным и животным миром, с деревьями, которым не один десяток лет, это цельная экосистема. Это видно из скриншота публичной кадастро-вой карты, на ней это объект с номером 60901 без указанного статуса, относительно него, вероятно, не сделано межевание (Приложение № 2, фото 1). Из рассказов местного старо-жила, начало одной из частей этого леса было положено в советское время, тогда выса-живали тоненькие саженцы, ухаживали за ними с заботой о будущих поколениях. Они выросли, разрослись, началось естественное самовоспроизводство. Этот лес территори-ально является органичным продолжением Корытовского лесопарка "Урочище Корыто-во", расположенного в границах территории города Пскова. Все жители считают наш лес фактически Корытовским, так как визуально видимой границы между ними нет. В связи с наличием регулярного городского автобусного сообщения наш лес общедоступен для всех псковичей, он является местом семейного отдыха, местом занятий индивидуальным и массовым спортом, здесь проходит часть лыжной трассы расположенной в Корытово лыжной базы «Сосенка», проводятся соревнования по спортивному ориентированию, за-нимаются индивидуально бегуны, лыжники, любители скандинавской ходьбы, здесь со-бирают грибы, ягоды, лекарственные травы. Поэтому сохранение нашего леса важно не только для жителей Малой Гоголевки, но и для всех псковичей. Мы хотим сохранить свой лес в первозданном естественном виде, и это находит отклик в «майском указе» 2018 года Президента РФ Путина В.В., где сохранение лесов, и в первую очередь в гра-ницах населенных пунктов, является одной из приоритетных задач. Линия бережного отношения к природе четко прослеживается в государственной по-литике. 5 июня 2020 г. во время видеоконференции с представителями общественных ор-ганизаций, работающими в сфере экологии и зоозащиты, президент указал на то, что у нас распространен потребительский подход к природе, что многие живут по принципу «после нас хоть потоп», отметив, что «такая логика — тупиковая и крайне опасная». Мы как раз и наблюдаем яркий пример такого потребительского подхода: в нашем действительно существующем лесу с 2013 года идёт узаконенное индивидуальное жи-лищное строительство. Лесные земли превратились в зону Ж-2. (Приложение № 2. Ответ Главы Псковского района Фёдоровой Н.А. от 11.06.2020 г). На сегодняшний день на ка-дастровой публичной карте к уже имеющимся ранее выделенным с момента присоедине-ния леса к территории деревни участкам 392, 425, 115, 401-404, 407, 588, 598, 599, доба-вились участки 597 (КН: 60:18:0060901:597, Уточненная площадь: 3 000 кв.м., введен в эксплуатацию 13.12.2019 г.) и участок 602 (КН: 60:18:0060901:602, Уточненная площадь: 1 500 кв.м., введен в эксплуатацию 26.02.2020 г.). Участки оформлены в аренду. На участке с КН 60:18:0060901:597 примерно с середины мая этого года ускоренными темпами нача-лось строительство дома, на сегодняшний день он уже под крышей и со вставленными окнами. Видимо, хозяин торопится поскорее построить и зарегистрировать право соб-ственности на него. Этот участок размежевали так, что он захватывает наезженную грун-товую лесную дорогу, по которой ходят жители, зимой проходит лыжная трасса, т.е. нарушаются права других людей на доступную окружающую среду, что противоречит Конституции РФ (Приложение № 2. Фото 2,3). Хотелось бы знать категорию арендаторов этих участков, по каким принципам выдавались эти участки, при просмотре архива аук-ционов недвижимости в Псковской области в период с 2017 г. по март 2020 г. сведений о данных участков мы не нашли. В Земельном кодексе РФ подчеркивается приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижи-мого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осу-ществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде (Ст.1, ч.1,п.2). В нашем случае ущерб окружающей среде уже нанесён и будет еще обширнее. По всей видимости, лес не стоит на государственном учете в Росреестре, поэтому на нём разрешено ИЖС как на землях поселений. Получается, что документально леса в Малой Гоголевке нет. Постановка лесов на кадастровый учет является обязательной в си-лу закона. 22 ноября 2016 года по итогам пленарного заседания Общероссийского народного фронта «Форум действий» президент РФ Путин В.В. утвердил перечень поручений, од-ним из которых является обеспечение установления границ лесов, расположенных на землях населённых пунктов, и внесения в Единый государственный реестр недвижи-мости (в том числе в реестр границ) сведений о таких лесах. (Пр-2563, п.2б). С середины мая 2020 г. мы встали на защиту своего леса, отправлены письма в различ-ные инстанции и организации, задавались вопросы на сайт губернатора Псковской обла-сти. Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области издал Приказ № 2254 от 01.06.2020 г. «О подготовке проекта о внесении изменений в правила земле-пользования и застройки муниципального образования «Тямшанская волость» Псковско-го района Псковской области, утвержденные Приказом комитета от 24 апреля 2020 г. № 1839 в части (Приложение № 3): 1). изменения зонирования в отношении массива территории, расположенного в дер.Малая Гоголевка с зоны Ж-1 «Зона индивидуальной жилой застройки» на зону Р «Зо-на спортивного и оздоровительного рекреационного назначения»; 2).изменения значения максимальной площади земельных участков для зоны Р «Зона спортивного и оздоровительного рекреационного назначения» с «5,0 га» на «не регла-ментируется» для участка . Эти изменения не гарантируют того, что в лесу прекратится строительство, зона Р подразумевает строительство оздоровительных и спортивных объектов, значит, и умень-шения площади, занятой лесом, тем более что площадь зоны Р не регламентируется, т.е. нет запрета уменьшения площади леса. К тому же, в естественном лесу нет условий для бытового обслуживания таких объектов, нет централизованных водопроводной и кана-лизационной систем, лесу, экологии будет нанесён значительный ущерб. Мы хотим сохранить свой лес в первозданном виде для нынешнего и будущих поко-лений, защитить его постановкой на кадастровый учет в Единый государственный реестр недвижимости, тем самым придав ему статус городского леса как категории защитного леса, каким он является на самом деле. Доказательством принадлежности земельного участка к конкретной категории земель, в частности к городским лесам, являются данные государственного кадастрового учета, полномочиями по инициированию которого наде-лен орган местного самоуправления в отношении лесов, расположенных в границах му-ниципального образования. В соответствии со ст. 84 Лесного кодекса РФ органы местно-го самоуправления осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственных регла-ментов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на кото-рых расположены городские леса. На основании вышеизложенного просим: 1. Провести проверку законности и целесообразности перевода присоединенных к д.Малой Гоголевке земель лесного фонда в земли поселений (земли населенных пунктов) с последующим разрешенным ИЖС. 2. Остановить исполнение приказа КУГИ N 2254 от 01.06.2020 г. 3. Добиться постановки действительно существующего на территории д.Малой Го-голевки лесного массива на Единый государственный реестр с точным описанием его границ и с последующим присвоением ему статуса городских лесов. 4. Как альтернатива пункту п.2 - рассмотреть вариант передачи вышеуказанного ле-са городу Пскову, присоединив его к прилегающему Корытовскому лесопарку. 5. Поверить законность межевания и передачи в аренду участков с КН: 60:18:0060901:597 и КН: 60:18:0060901:602, рассмотреть возможность растор-жения договора аренды данных участков. О принятом решении просим уведомить нас по адресу: Бисултанову Руслану Шарудиновичу 180002, Псковская обл., Псковский район, д. Малая Гоголевка, д. 25, тел. 89113610412.bisultanov-ruslan@rambler.ru Петровой Оксане Степановне 8 911 691 58 65, petoks2007@rambler.ru Репп Ольге Яковлевне 8911 379 9669, orepp@mail.ru 17.06.2020 г. Подписи прилагаются. Список приложений: 1. Приложение № 1. Список участников коллективного обращения с их подписями. 2. Приложение № 2. Карта градостроительного зонирования Правила пользования и застройки сельского поселения Тямшанская волость Псковского района. – на 1 ли-сте. 3. Приложение № 3. Скриншоты публичной кадастровой карты и фотография– на 1 листе. 4. Приложение № 4. Ответ Главы Псковского района Федоровой Н.А. от 11.06.2020 г. 5. Приложение № 5. Приказ № 2254 от 01.06.2020 г. «О подготовке проекта о внесе-нии изменений в правила землепользования и застройки муниципального образо-вания «Тямшанская волость» Псковского района Псковской области

Отвечает Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области рассмотрел Ваше обращение, поступившее из Интернет-приемной Администрации Псковской области и органов исполнительной власти Псковской области вх. от 19.06.2020 о защите лесного массива, расположенного в д. Малая Гоголевка, и сообщает следующее.

Лесной массив, расположенный в д. Малая Гоголевка, был исключен из земель лесного фонда и передан Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пскова в 2002 году, но был включен не в черту города Пскова, а в границы д. Малая Гоголевка. Для придания этому лесному массиву статуса городских лесов требуется комплекс административных процедур, таких, как внесение соответствующих изменений в Генеральный план Тямшанской волости, и организация лесничества городских лесов.

Внесение изменений в документы территориального планирования Псковского района, а также распоряжение земельными участками в Псковском районе, в соответствии со своими полномочиями, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области.

В соответствии с вышеизложенным, Ваше обращение направлено Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области для решения поставленных в обращении вопросов и предоставления ответа в Ваш адрес.

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется государственным органом, органом местного самоуправления, учреждением, организацией либо должностным лицом, осуществляющим его рассмотрение.

Это полезный ответ?